國家開放大學(xué)校辦企業(yè)混合所有制改革與全面風(fēng)險管理咨詢項目啟動

近日，漢哲管理咨詢（北京）股份有限公司（簡稱：漢哲咨詢）接到通知，在國開祥云（北京）資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司開展的“國家開放大學(xué)校辦企業(yè)混合所有制改革咨詢與實施”與“國家開放大學(xué)校辦企業(yè)風(fēng)險管理與制度建設(shè)”咨詢項目的招標(biāo)中正式中標(biāo)，項目已于近期啟動并取得階段性成果。

國家開放大學(xué)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，面向社會成員提供學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)，旨在促進(jìn)教育機會公平、優(yōu)質(zhì)教育資源共享、國民素質(zhì)不斷提高的新型大學(xué)。國家開放大學(xué)前身是中央廣播電視大學(xué)，是1979年由鄧小平同志借鑒英國開放大學(xué)的經(jīng)驗親自倡導(dǎo)并批示創(chuàng)辦的，2012年，在廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上，國家開放大學(xué)正式揭牌。辦學(xué)40年來，學(xué)校累計招收各類學(xué)生2050余萬，培養(yǎng)畢業(yè)生1512余萬，高等學(xué)歷教育在校生431 萬人，70%的學(xué)生來自基層，55%的學(xué)生分部在中西部地區(qū)。學(xué)校已經(jīng)構(gòu)建了由總部和45個省級分部、14個行業(yè)學(xué)院、4000多個學(xué)習(xí)中心組成，覆蓋全國城鄉(xiāng)、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的“辦學(xué)共同體”。

為服務(wù)學(xué)校主責(zé)主業(yè)，國家開放大學(xué)陸續(xù)成立了出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、國開在線、國開泛在、國開貝和、國開培訓(xùn)中心等若干家校辦企業(yè)。根據(jù)《高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革的指導(dǎo)意見》，結(jié)合國家開放大學(xué)新時期的戰(zhàn)略規(guī)劃，學(xué)校決定對校辦企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀進(jìn)行評估，并在此基礎(chǔ)上開展兩方面的工作，一是探討通過混合所在制改革引入資源、激發(fā)活力，促進(jìn)校企做大做強的可行性，二是通過現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險管理體系的導(dǎo)入與建設(shè)，幫助各家校企規(guī)范制度與流程體系，筑牢風(fēng)險防火墻。此項工作交由國家開放大學(xué)校企資產(chǎn)管理平臺-國開祥云（北京）資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司具體牽頭組織論證、研究、設(shè)計與實施。

本次漢哲咨詢與國開祥云的合作，分為兩大模塊。混改論證方面，首先是對國家開放大學(xué)所屬校企的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析，對其發(fā)展方向與發(fā)展前景進(jìn)行研究；同期，對國企改革與教育部混改政策進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上，開展國家開放大學(xué)校企混改的可行性論證與總體方案設(shè)計工作，并在方向明確之后，根據(jù)工作需要逐步開展各項具體方案的設(shè)計工作，并協(xié)助國家開放大學(xué)推進(jìn)混改的落地實施。全面風(fēng)險管理方面，漢哲將對國開祥云等各家校企進(jìn)行調(diào)研，評估其組織管理現(xiàn)狀并建立風(fēng)險清單與風(fēng)險診斷報告�；�于診斷結(jié)果，將從管控模式、組織、治理、權(quán)限管理入手，著手輔導(dǎo)各企業(yè)開展全部規(guī)章制度與流程的修訂、完善工作，并建立于此之上的全面風(fēng)險管理體系，從而全面提升各家校企的規(guī)范化管理水平與抗風(fēng)險能力。

在公開招標(biāo)比選的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對多家知名咨詢機構(gòu)的對比，國開祥云最終選定漢哲咨詢作為其校企混改研究與風(fēng)險管理體系建設(shè)的服務(wù)機構(gòu)，主要源于漢哲在上述兩個方面均具有獨立的、經(jīng)驗豐富的操作實施團(tuán)隊，以及相對豐富的實操經(jīng)驗。近年來，作為服務(wù)國資國企改革的主力軍之一，漢哲咨詢先后服務(wù)了深圳市政、中核華辰、中核控制、寧波自來水、臨沂環(huán)衛(wèi)、蒙能物業(yè)等數(shù)十家國企的混合所有制改革工作。漢哲內(nèi)控與風(fēng)險管理研究中心（HRCC）專業(yè)從事企事業(yè)單位內(nèi)部控制、全面風(fēng)險管理、合規(guī)管理等方面的咨詢、研究及培訓(xùn)工作，且建立了專門的“制度與內(nèi)控大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”，累計服務(wù)企業(yè)數(shù)百家。

與其他咨詢機構(gòu)相比，由于漢哲咨詢兼有戰(zhàn)略規(guī)劃、組織管控、規(guī)章制度、流程再造、人力資源、風(fēng)險合規(guī)等多個模塊的咨詢服務(wù)，由此決定了其有能力為企事業(yè)單位提供綜合性、一體化、長期跟蹤落地型的“陪跑式咨詢服務(wù)“。

本次國家開放大學(xué)的委托，恰是一個集業(yè)務(wù)研究、改制方案、組織管控、制度流程、風(fēng)險管理于一體的綜合性咨詢項目。憑借十余年的案例積累，逾千家企業(yè)的咨詢服務(wù)經(jīng)驗，公司化的運營管理模式，漢哲咨詢完全有能力幫助國家開放大學(xué)完成校企改革與管理水平的全面提升。